Kegagalan militer diungkapkan dalam serangan ke Osama Bin Laden

Respon militer Pakistan terhadap serangan yang menewaskan al-Qaeda Osama bin Laden pada malam tanggal 1 Mei 2011, sepenuhnya memadai, sebuah laporan pemerintah bocor telah dibebankan. Selanjutnya, karena "usang" prosedur pertahanan dan pertahanan "kebangkrutan kebijakan" secara keseluruhan, negara tetap rentan terhadap serangan serupa di masa depan, ungkap sebuah laporan.
Komisi Abbottabad, bertugas menyelidiki keadaan sekitar Bin Laden sembilan tahun tinggal, dan kematian berikutnya, di Pakistan, ditemukan tidak hanya itu telah mengambil lebih dari tiga jam untuk Angkatan Udara Pakistan (PAF) jet yang akan bergegas untuk menanggapi pelanggaran wilayah udara Pakistan, tetapi dua dokumen negara kunci kebijakan pertahanan - Kebijakan Pertahanan (DP) dan Petunjuk Strategis Bersama (JSD), disebut sebagai "Alkitab" dari angkatan bersenjata Pakistan - belum diperbarui sejak tahun 2004 dan 2007 masing-masing.
Kebijakan sepenuhnya miring dalam penilaian ancaman, Komisi menemukan, memperlakukan India sebagai satu-satunya ditunjuk "bermusuhan" terhadap negara yang pertahanan militer aktif sanksi.
Anggota Komisi berbicara kepada lebih dari 200 saksi, termasuk anggota senior militer, intelijen dan kepemimpinan sipil, dan melakukan beberapa kunjungan ke pangkalan militer di program investigasi mereka.
Laporan tersebut merinci kegagalan otoritas tahap demi tahap dalam kasus Bin Laden. Its pedas laporan 336-halaman, yang mencerca pejabat sipil, militer dan birokrasi negara dalam ukuran yang sama, awalnya ditekan oleh pemerintah Pakistan, namun bocor secara eksklusif oleh Investigasi Satuan Al Jazeera pada Senin.
"Apakah itu resmi atau tidak resmi kebijakan pertahanan tidak berusaha untuk membela negara jika diserang oleh negara adidaya militer seperti [Amerika Serikat]?" penulis laporan itu meminta beberapa atas militer dan perwira intelijen.
Kegagalan untuk mendeteksi helikopter
Kegagalan mulai awal, pada malam tanggal 1 Mei 2011, itu sendiri - meskipun kondisi yang diperlukan untuk kegagalan tersebut terjadi telah berada di tempat lama di muka kematian Bin Laden.Lihat laporan Abbottabad Komisi
Menurut perkiraan Komisi, empat helikopter AS - dua siluman Hitam Hawks dan dua Chinooks - memasuki wilayah udara Pakistan pada sekitar 11:20, di sekitar Ghursal dan Shilman di bagian utara daerah suku Khyber pegunungan. Terbang rendah dan cepat, mereka mampu menghindari radar Pakistan penyebaran ketinggian rendah, yang terbatas jumlahnya di perbatasan barat dan berada di "penyebaran damai".
Helikopter-helikopter menjatuhkan US Navy SEAL di kompleks Abbottabad di mana Bin Laden tinggal di sekitar 12:30. Mereka menghabiskan hanya di bawah 40 menit melakukan operasi. Pada 01:06, mereka meledakkan sebuah helikopter siluman jatuh dan mulai perjalanan mereka kembali ke pangkalan udara AS di kota Jalalabad Afghanistan, dengan tubuh Bin Laden di papan. Helikopter AS terakhir diperkirakan telah meninggalkan wilayah udara Pakistan pada 02:26.
Yang pertama bahwa Angkatan Udara Pakistan mendengar serangan itu, bagaimanapun, tidak dari peringatan radar dari sistem pertahanan udaranya, tetapi melalui telepon dari Kepala Staf Angkatan Darat Jenderal Ashfaq Pervez Kayani pada sekitar 2:07 - dua jam dan 47 menit setelah serangan pertama terjadi.
Kayani, menurut Direktur Jenderal Operasi Militer (DGMO) Mayor Jenderal Ashfaq Nadeem, menginformasikan Kepala Staf Udara yang wilayah udara Pakistan telah dilanggar, dan memintanya untuk "menembak jatuh helikopter mengganggu".
F-16 jet tempur dan pesawat pendukung tidak, bagaimanapun, bergegas dari Pangkalan Udara mushaf lagi selama 43 menit - 24 menit kemudian setelah pasukan AS meninggalkan wilayah udara Pakistan, dan lebih dari tiga setengah jam sejak serangan pertama dimulai.
Jadi mengapa Pakistan radar ketinggian rendah tidak aktif di perbatasan barat, yang mencakup 1.287 km perbatasan dengan Afghanistan, di mana konflik militer aktif telah berkecamuk sejak tahun 2001? Menurut dewan PAF penyelidikan dibentuk setelah insiden tersebut, itu karena angkatan udara belum "diarahkan ...] untuk berhati-hati dari ancaman militer langsung dari Amerika Serikat, dan tidak ada intelijen sebelumnya atau informasi yang berkaitan dengan suatu akan datang operasi merampok AS ", menurut laporan Komisi.Lampu sorotLiputan eksklusif Al Jazeera yang bocor Bin Laden file
Penyelidikan PAF menyimpulkan bahwa acara ini "kegagalan gabungan di semua tingkatan dalam menilai niat dari Amerika Serikat", tetapi tidak menganggap tanggung jawab khusus atas kegagalan untuk setiap departemen atau individu.
Sebuah Udara istilah resmi Angkatan senior yang insiden "salah satu yang paling memalukan" dalam sejarah Pakistan, dan, sekali lagi, ascribes kegagalan kebijakan negara pertahanan, dan khususnya Kebijakan Pertahanan dan dokumen Petunjuk Strategis Bersama sendiri, tidak menunjuk Amerika Serikat sebagai negara yang bermusuhan. PAF "tidak pernah diharapkan [AS] untuk melakukan seperti tindakan pengecut", Wakil Kepala Staf Operasi Udara (DCAS (O)) memberitahu Komisi. Ini adalah pandangan bergema oleh Mayor Jenderal Nadeem, dan lain-lain dalam hirarki militer.
Selain itu, pejabat PAF mengakui bahwa udara prosedur pertahanan negara telah gagal, dan bukannya rantai respon yang diprakarsai oleh kontak radar, itu dimulai oleh panggilan telepon. Situasi yang dihasilkan adalah "penuh dengan risiko", yang DCAS (O) mengatakan, sebagai PAF baru saja mengirim pilot ke dalam situasi bermusuhan dengan "informasi yang tidak lengkap dan tidak ada kesadaran situasional sama sekali".
Marsekal Udara Rao Qamar Suleman menegaskan kepada Komisi bahwa, dalam terang kebijakan pertahanan negara, AS tidak dianggap sebagai ancaman, dan pelanggaran wilayah udara dan wilayah pada tanggal 1 Mei 2011, dianggap sebagai "pengkhianatan". Dia menunjukkan bahwa, di bawah kebijakan saat ini, tidak ada "kemampuan respon" di perbatasan barat, meskipun salah satu di tempat di perbatasan timur dengan India.
Komisi mencatat, dalam percakapan dengan kedua angkatan udara dan pejabat militer lainnya, beberapa insiden sebelumnya serangan AS ke wilayah Pakistan - termasuk, terutama, dua kali pada tahun 2008 ketika pasukan AS dilakukan terbatas "sepatu di tanah" beroperasi di wilayah kesukuan Pakistan, sebagai serta AS sebelumnya serangan udara menargetkan pos perbatasan Pakistan. Hal ini juga mencatat berbagai ancaman bahwa pemerintah AS telah dibuat dalam pernyataan publik, mengenai kemungkinan tindakan sepihak jika mendirikan kemungkinan mengamankan (atau membunuh) a "High Value Target" - seperti Bin Laden.
Komisi menemukan, setelah mewawancarai pejabat militer senior, bahwa ancaman ini adalah, salah, dianggap sebagai yang ditujukan pada opini publik AS, dan bahkan serangan AS tidak menghasilkan setiap review serius prosedur operasi pertahanan atau penunjukan AS sebagai "ramah negara".
The Air Chief Marshall setuju bahwa "[saat ini] mekanisme untuk identifikasi ancaman dan penilaian dan meninjau Kebijakan Pertahanan adalah area yang sangat lemah", dan mengatakan bahwa ia telah "berusaha kejelasan" tentang bagaimana PAF dimaksudkan untuk terlibat dengan AS perbatasan barat.
Kejelasan seperti itu, bagaimanapun, tampaknya tidak akan terwujud.
Dalam pandangan Komisi, militer telah ditampilkan "pendekatan yang sangat tidak profesional dan tidak bertanggung jawab terhadap identifikasi ancaman". Selain itu, karena tidak ada review dari kebijakan ini telah terjadi, negara tetap rentan terhadap serangan serupa di masa depan, para pejabat mengakui kepada Komisi.
Setelah mewawancarai beberapa pejabat militer lainnya, termasuk orang-orang di Staf Markas Bersama yang bertugas untuk memberikan saran pemerintah tentang kebijakan pertahanan secara keseluruhan, Komisi menyimpulkan bahwa "baik Kebijakan Pertahanan dan JSD tampaknya tetap dokumen cukup statis, meskipun pergeseran tektonik dalam strategis dan lanskap keamanan sejak 9/11. Kenyataan bahwa mereka tidak dipersiapkan sejak tahun 2004 dan 2007 masing-masing menunjukkan tidak relevan untuk tantangan keamanan saat ini dihadapi Pakistan.
"Namun Komisi diberitahu mereka mewakili 'Alkitab' untuk layanan bersenjata Pakistan. Mungkin, seperti kitab suci ilahi mereka tidak seharusnya berubah."
Kurangnya pengawasan sipil
Selain kebijakan pertahanan utama negara menjadi usang, Komisi juga menemukan bahwa kepemimpinan sipil negara itu telah benar-benar turun tahta tanggung jawabnya berkaitan dengan perumusan kebijakan tersebut.
Namun Komisi diberitahu [dokumen kebijakan pertahanan] mewakili "Alkitab" untuk layanan bersenjata Pakistan. Mungkin, seperti kitab suci ilahi mereka tidak seharusnya berubah
Laporan Komisi Abbottabad
Chaudhry Ahmed Mukhtar, maka menteri pertahanan negara itu, dengan bebas mengakui bahwa di Pakistan "keamanan nasional sebagian besar domain militer", menurut laporan tersebut, dan bahwa ia adalah sebagian besar diperlakukan sebagai tidak relevan. Dia mengaku rutin ketidaktahuan ketika ditanya pertanyaan oleh Komisi, membelokkan mereka ke negara menteri pertahanan, seorang birokrat terpilih yang merupakan pensiunan perwira tentara. Memang, Komisi merasa perlu beberapa kali untuk mengingatkan menteri bahwa ia adalah kepala departemennya.
Dia menanggapi pernyataan ini dengan mengatakan bahwa sekretaris "memiliki kekuasaan besar dan mengambil semua keputusan", menurut laporan tersebut.
Pelepasan ini atas kebijakan pertahanan membuat, atau memang komando militer, juga terlihat pada temuan Komisi pada pendekatan Pakistan terhadap kontra-terorisme. Ditemukan bahwa di sana ada yang formal, struktur menyeluruh untuk menangani kontra-terorisme - baik di front sipil, militer atau intelijen - dan bahwa, dengan departemen sipil-lari seperti polisi, Biro Intelijen, Badan Investigasi Federal dan kementerian dalam negeri secara rutin bertindak tidak profesional dan sistematis melepaskan tanggng jawab mereka, Inter-Services Intelligence (ISI), agen mata-mata utama militer, telah mengambil alih kendali de facto setiap operasi kontra-terorisme.
Secara signifikan, hal itu dilakukan tanpa kewenangan hukum, kata Komisi.
Di Pakistan, ISI koperasi dikenal di kalangan warga sipil sebagai farishte - kata Urdu untuk "malaikat". Implikasinya adalah bahwa mereka adalah bagian dari sebuah organisasi yang memiliki kekuatan lebih-melengkung dan terbatas, jika ada, pengawasan.
Ini adalah pandangan ditanggung oleh penyidik ​​Komisi, yang menyimpulkan, setelah mewawancarai pejabat senior di kepolisian, IB, FIA, intelijen militer dan ISI itu, tidak hanya ISI intelijen secara rutin tidak berbagi dengan polisi atau lembaga penegak hukum lainnya , sering bertindak secara melawan hukum Pakistan dengan menahan atau menangkap tersangka dalam sistem di mana tidak ada pengawasan, pengadilan atau sebaliknya, ada.
Menyoal hal ini, Letjen Ahmed Shuja Pasha, kepala ISI, mengatakan bahwa pihaknya telah secara sepihak mengambil tanggung jawab "dalam menanggapi dysfunctionality dari sistem yang berlaku dan ketidakefektifan organ negara lain", dan karena "presiden negara sehingga sering terjadi menjadi Kepala melayani dari Staf Angkatan Darat ", sebuah referensi terhadap lebih dari setengah sejarah 65 tahun Pakistan yang telah diperintah oleh militer.
Berkenaan dengan perlindungan hukum atas tindakan ISI, Komisi berpandangan bahwa ISI harus tinggal dalam hukum daripada meminta perluasan hukum untuk melegalkan tindakannya.
Laporan Komisi Abbottabad,
Pasha mengakui fakta bahwa pihaknya tidak memiliki kewenangan hukum untuk menangkap orang, mengutip itu sebagai "masalah besar", dan menegaskan bahwa kewenangan tersebut harus diberikan untuk itu. Itu pandangan Komisi tidak berbagi.
Selain itu, ia menegaskan bahwa ISI telah "menyerahkan" tersangka terorisme ke Amerika Serikat di masa lalu, juga merupakan praktek yang tidak memiliki otoritas hukum.
Dia juga mengakui bahwa pihaknya "lebih suka bertindak sendiri" dan tidak dalam hubungannya dengan lengan lain negara, dan ia menyerukan senjata-senjata, termasuk polisi, harus "diperkuat".
"Berkenaan dengan perlindungan hukum atas tindakan ISI," laporan catatan, "Komisi berpandangan bahwa ISI harus tinggal dalam hukum daripada meminta perluasan hukum untuk melegalkan tindakannya. Sebuah organisasi intelijen memang memiliki untuk beroperasi dengan gelar cukup kerahasiaan agar bisa efektif. Tapi dalam setiap demokrasi, sebuah organisasi intelijen harus akuntabel dan bertanggung jawab kepada pengawasan politik. " Ia menambahkan bahwa jika otoritas hukum tersebut diberikan, kemungkinan akan menyebabkan "pelanggaran hak asasi manusia".
Tentang hal itu, Komisi mencatat bahwa keengganan ISI untuk menyerahkan kontrol sipil adalah "tidak bisa diterima", tetapi jelas bahwa "kurangnya minat dari pimpinan politik sipil untuk melakukan kontrol dan pengawasan tersebut bahkan lebih menyedihkan".
Pada subjek perburuan Osama bin Laden, Komisi mencatat: "Pada tahap tampaknya adalah perdana menteri, kabinet, Dewan Koordinasi Pertahanan, kementerian dalam negeri, kementerian pertahanan, badan intelijen sipil, atau pemerintah provinsi dan daerah aktif terlibat atau pengarahan bahkan teratur. Mereka juga tidak mengambil minat aktif dan berkelanjutan dalam menentukan apakah atau tidak OBL bersembunyi di Pakistan ... Rupanya ada sedikit jika ada pertemuan yang disebut khusus untuk diskusi, briefing atau update pada subjek . "
Memberatkan kesimpulan
Dalam rekomendasinya, Komisi menegaskan bahwa hal itu tetap penting bahwa pengawasan sipil dan hukum atas militer ditetapkan, melalui perubahan sistemik.
Dari sudut pandang doktrin strategis Pakistan pandang, dunia masih berdiri selama hampir satu dekade.
Laporan Komisi Abbottabad
Ia berargumen bahwa "mengingat persepsi masyarakat saat ini dari degradasi mengucapkan pemerintahan politik sipil dan keterasingan sejarah pemerintahan militer dan sipil di Pakistan, kebangkitan militer [politik intervensi doktrin] tetap menjadi ancaman konstan".
Sementara itu, pada subjek kebijakan pertahanan militer negara itu, Komisi menemukan bahwa Kebijakan Pertahanan (2004) dan Petunjuk Strategis Bersama (2007) adalah "tidak memadai" dokumen.
"Dari sudut pandang doktrin strategis Pakistan pandang," Komisi menyatakan, "dunia masih berdiri selama hampir satu dekade" karena pembuatan kebijakan dilakukan "pada kuku". Dalam menolak pernyataan publik dan swasta AS tentang kemungkinan meluncurkan serangan sepihak terhadap Pakistan dalam keadaan tertentu, laporan ini menyimpulkan bahwa "para pemimpin militer dan politik Pakistan ditampilkan tingkat ketidakmampuan dan tidak bertanggung jawab yang benar-benar menakjubkan dan memang bersalah".
Ini menyimpulkan bahwa ada "kebangkrutan kebijakan secara keseluruhan" di ranah kebijakan pertahanan yang pimpinan sipil dan militer sama-sama bertanggung jawab, dan direkomendasikan review penuh hubungan Pakistan dengan Amerika Serikat, dengan fokus khusus pada membentuk kembali apa yang telah sering "berpura-pura menjadi hubungan strategis tanpa satu, kecuali untuk jangka waktu yang singkat tumpang tindih kepentingan dalam menghadapi tantangan bersama".
Akhirnya menekankan perlunya untuk "merasionalisasi" apa yang telah menjadi "kontingen, transaksional dan sering marah hubungan [dengan AS] yang ... tidak ada pihak telah peduli untuk melihat dalam perspektif jangka panjang".

Sumber:Al Jazeera